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更新时间:2025-12-03

名义我改变了汉大帮的命运第412章

陆云对着汉东省土地试点方案修改到深夜桌上摊着两份文件:一份是《农村土地管理法》节选“农村土地归集体所有”的条款被红笔圈出;另一份是试点村留守老人名单60岁以上占比超60%多数因体力不支让土地撂荒。

他指尖划过“集体所有”四个字忽然有了更清晰的思路——农户交回的不是“自己的地”是把原本由个人承包的集体土地重新交还村集体统一管理;集体再把这些连片土地承包给有规模、有技术的种植大户或农业合作社这样既能盘活撂荒地又能让交回土地的老农有稳定收益。

“这才是闭环!”陆云自语着拿起笔在方案上补充:“农户将承包的集体土地交还集体集体统一发包给规模化经营主体;经营收益与财政补贴结合为交地老农发放每月1000元固定生活费;经营主体须优先聘用本村交地老农务工增加其额外收入。

” 他想起下午基层干部反映的情况:有老农说“光靠1000元够吃饭但想给孙子买玩具还不够”。

要是加上务工收入每月多挣1500-2000元老农的生活就能从“够过”变成“好过”也不用再伸手向子女要养老钱。

“秘书明天开会时重点说‘集体统筹+优先用工’这两点必须写进细则。

”陆云按下内线电话语气笃定“土地是集体的收益就得用在集体成员身上尤其是困难老农要让他们既拿固定补贴又能靠务工增收养老有底气。

” 第二天的会议上陆云先把《农村土地管理法》条文投影在屏幕上:“农户承包的土地所有权本就归集体现在交回集体统一发包不是‘收回’是‘统筹盘活’。

集体把地包给种植大户能拿到稳定的承包费再加上财政补贴就能给老农发每月1000元固定生活费——这钱既有集体收益的支撑又有财政托底能长久。

” 农业农村部的周明部长立刻点头:“这个思路对!集体统筹能解决土地零散的问题种植大户也愿意来毕竟连片土地好管理、能赚钱。

而且让集体参与进来也能监督大户按时支付承包费保障老农的补贴不中断。

” 财政部的陈凯部长算了笔账:“按汉东试点村的情况每亩地集体发包给大户每年能收800元承包费一个村交回500亩地每年就有40万元集体收益;再加上财政每月给每户1000元补贴两者结合不仅能覆盖补贴支出还能留一部分给集体做公益——比如修村道、建老年活动中心。

” “更关键的是‘优先用工’。

”陆云补充道“必须在集体与种植大户的承包合同里明确:大户雇佣劳动力时70%以上须为本村交回土地的老农且日均工资不低于80元每天工作不超过4小时不能让老农干重活、累活。

” 民政部的分管领导也接话:“我们可以联合人社部门给老农做简单的务工培训比如除草、摘菜、看护作物让他们能轻松胜任;还能给大户发‘用工补贴’每雇佣一名老农每年补2000元鼓励大户多雇人。

” 会议结束后《汉东省“双证惠民”试点实施细则》里明确了核心流程: 1. 农户(限60岁以上无劳动能力或残疾农户)将承包的集体耕地(除自留地、宅基地)交还村集体; 2. 村集体将连片土地统一发包给规模化种植大户或农业合作社签订承包合同明确“优先雇佣本村交地老农”条款; 3. 省级财政每月为交地老农发放1000元固定生活费集体从土地承包费中提取20%用于补充老农务工奖励; 4. 种植大户须优先雇佣本村交地老农日均工资≥80元工作时长≤4小时人社部门监督执行。

汉东省农业农村厅接到细则后立刻在试点村推进。

平原市李家庄的村支书拿着集体土地台账挨家挨户给老农讲政策:“咱的地本来就是集体的现在交回集体包给种粮大户你每月能拿1000元还能去大户的地里干活一天80元一个月干20天就是1600元加起来2600元比种地强多了!” 68岁的李建国听得眼睛发亮:“我这腰种不动地但除草、摘菜还能干要是每月能拿2600元不仅够我和老伴花还能存点给孙子交学费再也不用跟儿子要钱了!” 村支书笑着说:“你符合条件现在交地下个月就能领1000元种粮大户下周就来到时候优先雇你。

” 很快李家庄有32户老农交回土地村集体把500亩连片耕地发包给了本地有名的种粮大户张建军。

签承包合同时村支书特意指着“优先用工”条款:“张老板这32户老农都想跟着你干活你得按合同来给够工资别让他们累着。

” 张建军拍着胸脯保证:“放心我正缺人呢!老农熟悉土地干活仔细我给他们每天85元中午管饭绝对不让他们吃亏。

” 试点启动第一个月李建国就去张建军的地里干活每天除草、看护作物活儿不重中午还能回家吃饭。

月底发工资时他拿到1700元(20天×85元)加上财政发的1000元一共2700元。

他攥着钱先给老伴买了降压药又去镇上给孙子买了书包和文具还存了1000元。

“以前种地一年才赚6000元现在一个月就2700元一年能存不少养老不用靠儿子了!”李建国笑得合不拢嘴。

其他老农也一样每月拿着“1000元补贴+务工工资”日子过得有滋有味。

72岁的王桂兰儿子在城里打零工之前每月要给她寄500元现在她自己每月能赚2500元反而给儿子寄了300元:“让他别太省我现在能自己养活自己了。

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